让手机应用软件更清爽

近年来，应用软件产业发展迅猛，为广大消费者提供了丰富多彩的互联网应用，便利了人民群众的生产生活。与此同时，预置应用软件过多且无法卸载等新情况，也令人不胜其烦。查看一下手机等移动智能终端，一般都有好几款预置应用软件，多的可能会超过 10 款。这些预置应用软件大多功能比较弱，占用内存空间，容易导致手机运行减慢，消耗待机时间，其中有一些还强行推送广告、窃取个人信息，不仅影响用户使用体验，更潜藏着侵害用户权益的风险。无论从保护 用户合法权益，还是从清朗信息消费环境来看，规范终端预置应用软件势在必行。【批注 1】立意：规范终端预置应用软件。

跟进对软件产业的监管和服务。【批注 2】分论点 1：跟进对软件产业的监管和服务。消费者期待在哪里，监管和服务就要跟进到哪里。2013 年印发的《关于加强移动智能终端进网管理的通知》提出，生产企业申请进网许可时应提供预置应用软件基本配置信息。2017年实施的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》强调，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。今年 1 月 1 日起，《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》正式执行。【批注 3】正面举例论证。近年来，相关部门接续发力、频频出台相关举措，目的就是让手机应用软件更加清爽，更好维护用户权益。

预置应用软件要依法合规。【批注 4】分论点 2：预置应用软件要依法合规。设计构造移动智能终端的主动权在厂商，但购买后下载什么软件、如何使用，消费者有权自主选择。正因此，要在尊重并保障用户知情权和选择权的前提下，按照“最小必要”原则预置应用软件，既确保用户能够正常使用终端产品，又最大限度压缩不可卸载应用软件的范围。《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》进一步明确和细化了“不可卸载”预置应用软件的定义和范围，明确生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。【批注 5】正面道理论证。这意味着，预置应用软件不可删除这一问题有望得到解决。

强化标准引领，完善全链条监管体系。【批注 6】分论点 3：强化标准引领，完善全链条监管体系。规定出台只是起点，能否落地显效还有待观察。如今智能手机等移动智能终端行业进入存量竞争阶段，各品牌在硬件上的差异越来越小，不少厂商将营收重心转向互联网服务。有的厂商和应用软件开发者借用预装方式捆绑销售，以实现市场推广、拓展用户和收入增长等目的，这是预置应用软件难以瘦身的重要原因。【批注 7】道理分析。从这个角度看，规范移动智能终端预置应用软件还需久久为功，从应用软件预置和分发等多环节共同发力，在进网环节加强安全检测，在运行环节强化应用软件管理，从而促进移动互联网和智能终端产业安全、有序、健康发展。

预置应用软件看似可以给移动智能终端厂商和应用软件运营商带来双赢，现实中却很有可能因为影响用户使用体验、损害用户权益导致双输。用户选择移动智能终端和应用软件，既有使用便利的需求，更有自主舒心的考量，这些衡量因素都应当引起移动智能终端厂商的重视。把选择权还给消费者，多在创新产品服务上下功夫，才能赢得用户、赢得口碑、拿到更多市场份额。期待各方协力推进，构建更加安全、更有活力的产业生态，让信息通信服务供给更加优质，移动智能终端使用环境更加清朗。【批注 8】回扣主题，发出呼吁。

（文章来源：《人民日报》，稍作改动）

晨读材料小结

1.核心内容：让手机应用软件更清爽

2.理论总结：

近年来，随着互联网行业不断发展、行业监管愈加规范细致，广大用户权益也得到越来越充分的保障。但规范 APP 市场，营造更和谐、更干净的网络环境，仍需要多方从以下几个方面共同努力。

首先，遏制 APP 市场乱象，离不开相关部门的打击整治。监管部门要完善全链条监管，加大对违反相关法律、行政法规行为处罚力度，引导政府、企业、媒体、用户进一步形成监管合力。

其次，实现 APP 合规运营，不仅要立规矩，还要强落实。互联网平台需要落实主体责任、强化红线意识，加强自我管理和约束，建立起企业内部合规管理制度并在日常运营中严格遵守。

最后，作为手机用户应提高警惕，增强自我防范与权利保护意识。擦亮眼、管住手，提高对 APP 乱象主动识别和规避风险的能力，发现APP 侵犯其合法权益后，要积极拿起法律武器维权。