2019年公务员考试法律常识题（904）

1.答案: C

解析:

本题涉及《赔偿法》和行政委托双重概念

其中，《国家赔偿法》第7条：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法相对而言益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”

而在此处，看起来联防队不属于国家行政机关，联防队也并非其工作人员，但他们确实行政委托的关联方。

行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

所以本题中，李某在行使该区公安分局委托的治安管理权时，以殴打这一行为造成了王某身体伤害，因此应由区公安分局承担国家赔偿义务。故正确答案为C。

2.答案: C

解析:

根据我国《行政许可法》，行政机关对直属事业单位有关事项的审批不属于我国《行政许可法》调整范围。事业单位不同于企业法人，是为发展特定的事业而设立的法人组织，通常不以营利为目的，致力于发展社会公共事业。如学校、医院、科研单位和文艺团体等。这种审批权来源于国家出资，来源于资金划拨，不同于行政机关对一般性社会事务的管理，因此不属于行政许可，不适用本法。C项不属于我国《行政许可法》调整范围，故本题选C。

3.答案: B

解析:

《行政诉讼法》第五十二条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”第五十三条规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”B项为国务院部委的规章，只能参照，不能作为处理行政案件的依据，所以应选B。

本题相关知识点：

人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

4.答案: D

解析:

内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。

A项：行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。是对社会实施的外部管理行为。故排除。

B项：行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为，并不仅对内。故排除。

C项：行政强制是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限和程序对公民的人身和公民法人和其他组织的财产加以限制的具体行政行为。故排除。

D项：行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪给予的一种惩戒。对所属员工，是一种内部行政行为。故本题选D。

本题相关知识点：

内部行政行为与外部行政行为主要区别：

1．行为与相对人之间的关系不同。

实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系，而只存在管理与被管理的关系。

2．行政行为的作用力不同。

内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务，其作用主要和行政机关的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。