2019年公务员考试法律常识题（287）

1.答案: B

解析:

《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

据此，行政诉讼的一般证据规则是行政机关对作出具体行政行为承担举证责任，而不是由提出诉讼主张的原告举证，即“被告负举证责任。”故正确答案为B。

本题相关知识点：当被告行政机关不能证明其作出具体行政行为所依据的事实时，就由被告承担败诉的后果，原告并不因举不出证据反驳行政机关认定的事实而败诉。但原告对是否存在具体行政行为及该行为与其有利害关系负举证责任， 它在很大程度上体现了行政诉讼制度“民告官”的特色。

2.答案: D

解析:

行政主体对违法行为给予的行政处罚的种类、幅度要与违法行为人的违法程度相适应，避免畸轻畸重的不合理不公平的情况，这是行政处罚原则的过罚相当原则。因此，本题选择D选项。

3.答案: D

解析:

行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事物范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

行政指导可以从不同角度加以分类，其中主要的分类方法：

第一，以有无法律根据为标准分为有法律根据的行政指导和无法律根据的行政指导。

第二，行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和个别行政指导。

第三，行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。

第四，行政指导以行业或部门管理领域为标准还可分为教育、科技、商业、对外贸易等若干类别。

第五，行政指导以其功能为标准，分为管制性行政指导、调整性行政指导、促进性行政指导。管制性行政指导是指对于妨害秩序或公益的行为加以预防或抑制。

A、C选项并非行政指导，而B选项不具有限制性，因此选D。

4.答案: A

解析:

>行政许可是行政机关依法解除法律的一般禁止而赋予行政相对人一定权益的行为。行政许可存在的前提是法律的一般禁止。许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。这里所说的一般禁止，是指不经过个别批准、认可、资质确认或登记等，便不能从事某种活动，是和“绝对禁止”相对应的概念。故正确答案为A。