2019年公务员考试常识：民事行为能力
众所周知，《民法总则》在2017年10月1日生效。该法典在我国民法界具有里程碑式的意义，为我国将来制定统一民法典奠定了坚实的基础。它也顺理成章地成了热门考点。今天就跟大家一起聊一聊《民法总则》修改的亮点问题——民事行为能力。
【知识点详解】
所谓民事行为能力，是指行为人以自己的行为独立从事民事活动，享有民事权利，履行民事义务的能力。它所强调的是“以自己的行为”从事活动的能力。根据行为人的年龄以及其辨认自己的能力，我国《民法总则》将民事行为能力划分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。
一、完全民事行为能力
《民法总则》第十七条规定：十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
第十八条：成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。
十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
法条解析：十八周岁以上(包括十八周岁)的成年人为完全民事行为能力人，其所独立实施的行为有效。比如二十周岁且精神正常的甲独自去商场购买的手机行为有效。这里注意，第十八条二款的涵义是，十六周岁以上的未成年人，虽然生理年龄未达到十八周岁，但如果能自己养活自己，就可以看作是完全民事行为能力人。如以下例题：
【例1】17周岁的甲辍学打工，每个月工资3000元。用自己的积蓄给母亲买了一部手机，母亲心疼钱认为甲未成年，单独买手机的行为是无效的。请问甲买手机的行为效力为()?
A.有效B.无效C.效力待定D.可撤销
【解析】答案选A。甲虽只有17周岁，但靠自己的劳动能力为生活的主要来源。此时将甲视为完全民事行为能力人，故他所独立实施的行为有效。故本题答案为A。
需要注意的是，该法条所强调是这个已满十六不满十八周岁的人有能力养活自己。所以即便该未成人有较多财产，但如果不是以自己的劳动收入为生活主要来源，都不能视为完全民事行为能力人，而为限制民事行为能力人。
二、限制民事行为能力
《民法总则》第十九条规定：八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。
法条解析：《民法总则》第十九条将《民法通则》规定的限制民事行为能力人为十周岁以上的未成人，改为了八周岁以上的未成人。修改的原因，主要是因为未成年人的心理成熟度较以前有所改善。需要注意的是，在考试中可能会出现的干扰选项“是六周岁以上的未成人”。这是因为《民法总则》的修正案为六周岁，但在最后定稿时确定为八周岁。《民法总则》第二十二条将《民法通则》规定的“不能完全辨认自己行为的精神病人”改为“不能完全辨认自己行为的成年人”。该条修改的目的，一是为对精神病人以表尊重，二是可以将老年痴呆等疾病也囊括在内。
三、无民事行为能力
第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
法条解析：《民法总则》第二十条将《民法通则》规定的“无民事行为能力人为不满十周岁的未成年人”改为了“不满八周岁的未成年人”。其民事活动需要由其法定代理人代理实施。
【知识点梳理】
1.完全民事行为能力人：已满十八周岁;已满十六未满十八周岁的人，以自己的劳动收入为生活的主要来源。
2.限制民事行为能力人：已满八周岁的未成年人;不能完全辨认自己行为的成年人。
3.无民事行为能力人：不满八周岁的未成年人;不能辨认自己行为的成年人。
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