2019年公务员考试法律常识题（177）

1.答案: C

解析:

行政诉讼法：两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告;公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。行政诉讼中的第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系，以自己的名义申请参加或应人民法院通知参加到行政诉讼中的原、被告以外的公民、法人或者其他组织。本案中水利部门强行拆除张富的房屋，是对规划局行政权的否定，规划局作为利害关系人可以作为第三人参加应诉。故本题正确答案为C

2.答案: B

解析:

《行政诉讼法》规定：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。而房屋就属于不动产，因房屋引起的诉讼应由其所在地法院，即朝阳区法院管辖。故正确答案为B。

3.答案: A

解析:

《全面推进依法行政实施纲要》中“完善依法行政的财政保障机制”的相关内容：完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，改善财政资金使用效益；完善财政转移支付制度，加大转移支付力度，缓解基层财政困难；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。所以，B、D、C三项都是错误的，正确答案是A。

4.答案: B

解析: 根据《行政许可法》第三十八条的规定： 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。所以答案为B。

5.答案: C

解析:

“一事不再罚”是行政处罚的基本原则之一，《中华人民共和国行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

其基本含义是对当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上罚款的行政处罚。>这一规定的含义是: (1)行为人的一个行为, 同时违反两个以上的法律, 法规的规定, 可以给予两次以上的处罚。但如果处罚是罚款, 则只能罚一次, 另一次处罚可以是其他处罚行为。 (2)行为人的一个行为, 违反一个法律, 法规规定, 该法律法规同时规定施罚机关可以并处两种处罚的, 不违背一事不再罚原则。 (3)违法行为性质严重已构成犯罪的, 依法追究其刑事责任的同时, 依法应予行政处罚的当然适用。 (4)同一个行为, 需要分别对单位和相关责任人进行处罚的，不属于一事再罚。

另外，当同一个违法行为触及多个法律规范需要处罚时，应按照以下原则：

（1）法律法规有特殊规定的，从其规定；

（2）无特殊规定的，按法律位阶确定处罚适用法律规范，高位阶优于低位阶；

（3）如果同一位阶法律，则应从一重处（即重的行为吸收轻的行为）；

（4）如果以上原则均难以处理或不适应，应按目的行为吸收手段行为、结果行为吸收方法行为并兼顾法律效用选择适用法律规范。