公务员考试法律常识题（491）

1.答案: A

解析:

题中甲和乙是房屋的共同所有人，而丙是房屋的承租人，依照《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第92条、第118条的规定，共有人在另一方转让财产份额时有优先购买权，而承租人在租赁人出卖出租房屋时有优先购买权。共有人的优先权优于承租人的优先权。故正确答案为A。

2.答案: ABCDE

解析:

行政处罚的原则包括以下几项：

（一）处罚法定原则 

　　处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是： 

　　1．处罚依据是法定的； 

　　2．实施处罚的主体是法定的； 

　　3．实施处罚的职权是法定的； 

　　4．处罚程序是法定的。 

　　（二）处罚公正、公开原则 

　　处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。 

　　处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。 

　　（三）处罚与违法行为相适应的原则 

　　实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。 

　　（四）处罚与教育相结合的原则 

　　行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。 

　　（五）不免除民事责任、不取代刑事责任原则 

　　行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。 

　　（六）救济原则 

　　在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。 

　　（七）处罚追究实效原则 

　　违法行为在二年内未被发现,不再处罚,法律另有规定的除外。

3.答案: B

解析: >按劳分配是分配个人消费品的社会主义原则，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。劳动贡献包括劳动数量和劳动质量，因此，本题选择B选项

4.答案: D

解析:

《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第18条明确规定：“股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。”据此，有权以股份制企业名义起诉的，除其法定代表人外，还可以是其股东大会、股东代表大会和董事会。故本题选择D项。