公务员考试法律常识题（287）

1.答案: B

解析: 《行政许可法》第七十六条规定：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。《国家赔偿法》第四条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。所以，正确答案为B。

2.答案: A

解析:

A选项，行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。

B选项，行政监督检查是指行政机关或法定授权的组织依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。检查的具体内容主要是公民、法人或其他组织是否依法正当行使权利和履行义务。

C选项，行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。

D选项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制度的具体行政行为。

根据含义，题干中某海关限制赖某人身自由的行为属于行政强制措施。故正确答案为A。

3.答案: ABCDE

解析:

行政处罚的原则包括以下几项：

（一）处罚法定原则 

　　处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是： 

　　1．处罚依据是法定的； 

　　2．实施处罚的主体是法定的； 

　　3．实施处罚的职权是法定的； 

　　4．处罚程序是法定的。 

　　（二）处罚公正、公开原则 

　　处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。 

　　处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。 

　　（三）处罚与违法行为相适应的原则 

　　实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。 

　　（四）处罚与教育相结合的原则 

　　行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。 

　　（五）不免除民事责任、不取代刑事责任原则 

　　行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。 

　　（六）救济原则 

　　在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。 

　　（七）处罚追究实效原则 

　　违法行为在二年内未被发现,不再处罚,法律另有规定的除外。

4.答案: D

解析:

行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。在行政委托关系中，委托的行政机关是被告。故正确答案为D。

本题相关知识点：

行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。根据行政诉讼法和最高院有关司法解释的规定，行政主体作被告的情况主要有以下几种：

1、作出具体行政行为的行政机关作被告。

2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。

3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。