公务员考试常识：管理常识（114）

1.答案: ABD

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国家公务员制度，是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。所以现在国家公务员制度是具有完备的法律体系的，D 项正确。跟传统的人事制度相比，国家行政机关实行职位分类制度，这体现了分类管理原则。此外，《国家公务员暂行条例》对公务员的考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制，这是国家公务员制度坚持科学的竞争激励机制的体现。传统的人事行政制度页坚持德才兼备的用人标准，故C项不选。因此正确答案为A、B、D。

本题相关知识点：

2006年1月1日，《国家公务员暂行条例》废止，《中华人民共和国公务员法》开始实施，《公务员法》是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律。

2.答案: D

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3.答案: B

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“一条船不能有两个船长”，这句话的含义是说在集权管理的组织中不能允许有多个直线领导核心，这样势必会造成管理上的混乱，降低组织效率。所以，本题正确答案为B项。

4.答案: C

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具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。题千中的情况符合具体行政行为的定义。故正确答案为C。

本题相关知识点：

>行政确认行为是指行政机关>和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实>进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为>。例如，道路交通事故>责任认定，医疗事故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认。

>行政征收行为是指行政机关>或者法定授权的组织根据法律、法规>的规定，向公民>、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为>。

>抽象行政行为，是指国家行政机关>针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。

5.答案: ACD

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公共政策制定是政策制定者根据国家和社会面临的重大问题，提出解决方案，并使其转化为政策规范的过程。政策制定是公共政策过程的首要环节，是全部政策系统的神经中枢，是政策成败的基础。公共政策制定具有专业性、选择性、主导性等重要特征。

从宏观层面来说，公共政策制定过程就是把社会上各种利益需求输入政策制定系统中并将其转化为政策输出的过程，或者说是一个政策信息、政策资源、政策行为的输入、加工、输出和反馈的过程。

从微观层面来说，公共政策具体的制定过程包括诊断问题、确定目标、拟定方案、优选方案、采纳方案几个步骤。